学生综合素质评价管理平台

一、产品详情

（一）产品描述

1.政策背景

2014年9月国务院颁布了《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发[2014]35号），明确规定：“2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式”。

2016年9月，教育部下发了《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(教基二［2016］4号)，明确规定：“到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式”。

2014年12月教育部下发了《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》（教基二[2014]11号），该意见明确了综合素质评价的重要意义、基本原则、内容和程序，并要求“要加强管理，以全国中小学生学籍信息管理系统为基础，以省（区、市）为单位建立综合素质评价工作电子化管理平台，为招生录取工作和用人单位提供服务”。

因此，本方案的提出是贯彻落实国家教育考试评价改革制度的迫切要求。

2.建设思想

(1)  坚持以立德树人为根本任务，以学生发展为核心，以培育学生核心素养为目标，构建科学合理的评价体系，促进学生全面而有个性的发展，助力考试招生制度改革的落实。

(2)  构建评价内容、方法、主体的多元化评价体系，促进学生全面发展。通过信息化的手段可集一切有利于学生发展的信息资源于一身，将各个评价主体切实的连接到一起，优化评价内容，简化评价程序，提高评价效果，促进学生全面发展。

(3)  提高评价工作效能，减轻教师、学生负担。运用信息化系统强大的存储、计算、分析能力，帮助各评价主体快捷的获取评价信息，有效的规避人工统计、审核偏差对评价结果的信度影响，减轻教师的工作压力、学生的学习负担。

(4)  方便教师指导学生，助力中招、高招录取工作。帮助教师记录、存储、统计学生的成长数据，为学生提供客观且个性化的发展指导。而最终形成的评价结果可作为中、高考多元录取的重要组成部分，实现综合素质评价与中、高考改革的良性互动，

3.整体目标

(1)  基于云计算技术开发设计，满足教育管理信息化顶层设计要求，整体架构设计分为三层，Infrastructure-as-a-Service（简称IAAS）、Platform-as-a-Service（简称PAAS）、Software-as-a-Service（简称SAAS）。

(2)  依据相关文件精神，结合实施地的实际情况，建设有地区特色的，可实现多级管理的学生综合素质评价管理平台。

(3)  在评价设计上要做到评价理念先进，评价体系完整，评价内容全面，评价方法科学，评价过程完善，评价操作简单，保证评价结果的公平、公正、公开和公认。

(4)  保证系统的稳定性和数据的安全性。采取数据传输加密、网络防火墙、身份认证、IP访问限制等技术手段，保证日常业务正常运行。

（二）产品特点

1.产品优势

(1)  专业引领明理念，聘请东北师大、华东师大教育专家为顾问，组成评价研究专家团队，从理论上指导拓维产品的研发，使产品深融教育。

(2)  扎根学校搞研发。我们超越简单的“技术提供型”被动服务，有机融入学校发展。公司依托中小学校，边研究开发、边实验应用、边修改完善，使产品与学校教育教学管理深度融合。

(3)  体系科学易操作。拓维的评价产品的特点是理念先进、体系科学、操作简捷。评价体系体现出“三全”，即评价内容全面，包括国家规定的五个方面，做到一项也不落；评价范围覆盖全体学生，做到一个也不少；评价过程涵盖该学段的全过程，做到一段也不缺。

(4)  操作简便且灵活。评价操作除部分信息采集工作需人工手动操作外，其它步骤基本上都要由管理平台自动完成，减轻工作负担，提高工作效率。同时为满足实施地区特色化需求，平台支持评价内容、指标、活动等方面的自定义设置功能。

(5)  优质服务保应用。服务的优质体现在为用户提供有效的产品使用培训、细致的实施指导和完善的售后服务上。分角色的集中培训、深入学校的实施技术指导，保证项目的顺利实施；电话指导、远程服务、现场服务等多种服务形式，保证售后服务的及时响应、快速解决。

2.学生综合素质评价管理平台建设内容

（1）构建一套全面、科学的学生综合素质评价体系

①创新评价理念，指引体系构建。根据学生身心发展的阶段性和差异性特征，提出符合学生不同学段，不同年龄发展阶段的评价理念。

②设置评价内容，提升评价质量。根据教育部相关文件要求，学生综合素质评价内容应该包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践等方面内容，平台支持各地区根据实际需要进行自主设置。

③确认评价指标，保障实施落地。教育部相关文件中明确综合素质评价内容及其考察的重点指标，但这样的宏观描述却无法保障评价工作的顺利实施。我们遵循主要性、简明性、可测性、可比性、稳定性原则，结合学校阶段性发展情况，将评价指标具体化，有些指标甚至细化到三四级，有效指导学校评价工作的顺利开展。

④创建评价活动，挖掘学生潜能。我们在关注学生发展多样性需求的前提下，结合学校自身发展特色，为学校搭建校本化舞台，将学生综合素质评价有效地整合于教育和教学实践活动中，挖掘学生的潜在发展优势，为其搭建展示自我和主动发展的广阔平台。

⑤规范评价流程，确保结果科学。调理清晰的评价程序在实施过程中能有效规避评价操作过程中的混乱，提高评价的操作性。我们依据国家相关文件要求，对评价流程进行科学设计，保证评价结果的客观性和公认性。

⑥明确结果呈现，实现学生发展。我们摒弃了“为了评价而评价”的错误观念，在学生评价结果呈现上我们既能满足为相关教育部门提供学生毕业和升学重要参考的需求，同时在每学期期末为每位学生自动生成阶段性发展报告，承载学生成长历程中的点滴进步与成就，便于教师、家长对学生进行客观指导，实现学生的全面发展。

⑦提供评价监管功能，保障评价的方向性与持续性。为保障评价工作的顺利实施，平台为各级教育行政部门和学校提供了权限自上而下的监管功能，通过较为直观地图表，简单的钻取操作，各级教育部门可直观地了解各学校评价工作的实施情况，从而有针对性的对其进行督促与指导。

综上可见，通过对评价理念、内容等方面的研究与探索，我们构建了拓维独有的学生综合素质评价体系（如下图1，图2），并以此为依据进行学生综合素质评价管理系统的研发。    

图1初中生综合素质评价体系图

图2普通高中学生综合素质评价体系图

（2）学生综合素质评价管理系统的研发

我们在坚持导向性、发展性、激励性、参与性、公正性的原则上，对学生综合素质评价管理系统的功能模块设计，在完全满足文件中关于学生评价的要求的基础上，还提供了教务、考务管理，教师、学生基本信息管理等辅助学校日常教育教学工作的功能模块。为了满足各学校特色化办学需求，我们根据调研结果对实验校实践经验进行总结，为各学校提供了多种适合其办学特色的功能模块，可供其自主选择。

此外，小学生综合素质评价的实施虽未与中高考改革直接挂钩，但它却是学生成长阶段不可或缺的一部分，因此，我们根据小学生活泼好动，但自我约束能力较差的特点，对小学评价进行设计，将其发展的侧重点放在学生行为习惯的养成上，突出评价的过程性和写实性，通过丰富的活动设计，引发学生的学习兴趣，形成良好的行为习惯。同时，为了便于学生信息的及时记录与查询，平台支持手机、电脑、pad等多终端登录，学生评价结果的导出等功能；而为了实现评价功能的持效性，我们提供了对学生成长记录的评论、点赞功能。

（3）进行实践探索，着力打造实验校

选取有代表性的学校作为实践基地，将平台融入到学校日常工作中，在实践中检验平台的实效性，边研究开发，边修正实践，助力学校评价工作的良性发展，总结其丰富的实践经验为其他学校评价工作的真正落地提供示范作用。实现系统与学校教育教学管理的深度融合，使评价的成果切实、有效的应用到学生的毕业和升学中，助力中、高考改革，最终实现学生的健康成长。

（三）应用指南

实施规划建议

注：1.省级、市、县（区、市）、学校四级管理平台实施时间约60个工作日。

2.市、县（区、市）、学校三级管理平台实施时间约30个工作日。

3.县（区、市）、学校二级管理平台实施时间约15个工作日。

4.单校管理平台实施时间约7个工作日.

具体的实施时间以实施地区实际学校数而定。